武汉和(hé)而(ér)贵物业管(guǎn)理(lǐ)有限公(gōng)司
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国务院(yuàn)在8月份(fèn)取消了房地产经(jīng)纪人(rén)、注册税务师等(děng)11项职业资格许可(kě)和(hé)认定事项。而据人社部负责人透露的最新情况,今年11月,国务院将再(zài)取消(xiāo)一批(pī)职业资格许可,对于没有法律法规依(yī)据的准入类职(zhí)业资格,明年(nián)将一律取消。注(zhù)册物业管理师职业资格是否会被取消,相(xiàng)信各(gè)位童鞋们相当(dāng)关注,业内人士也(yě)在(zài)激烈的讨论,到底会不会被取消,且听蜂巢物(wù)业网为您详细解读。
一、物业管(guǎn)理师职(zhí)业(yè)资格简介
我国对职业资格(gé)实行(háng)的是准入制度,主要分为三类(lèi):一是注(zhù)册类(lèi),如注册会(huì)计师(shī)、注册建筑师、注册(cè)律师等;二(èr)是执业类,如教师(shī)、医生、法官等;三是(shì)许可类,如钳工、电工等(děng)。这其中,注册类与执业类,共(gòng)有16个(gè)专业,并(bìng)且都有专门的法律、法规约束,如《执业医师法》、《教师(shī)法》等(děng)等,这些法律法规不仅(jǐn)对从(cóng)业所(suǒ)需(xū)要的专业技术素质作出了规定,同时也对不具备(bèi)职业资格(gé)而从业设置了法律的禁区。注册物业管理师职业(yè)资格属于(yú)第二类(lèi),即(jí)执业类职业资格,设有(yǒu)专门的法律规定如《物业管理(lǐ)条例(lì)》、《物业管(guǎn)理(lǐ)师制(zhì)度暂行规定》,《物业管(guǎn)理师制度暂行规(guī)定》第四条明确规定,国家对从事物业管理工(gōng)作的专业管理人(rén)员,实行职业(yè)准入制(zhì)度(dù),纳(nà)入全(quán)国(guó)专业技术人员职业资格证书制度统一规(guī)划。
二、国务院取消职业资格(gé)的意义
其一,约束(shù)政府权(quán)力,促进(jìn)依法(fǎ)行政(zhèng)。政府(fǔ)不必管、不该管的事情就不(bú)要管,近年来国务院不断(duàn)缩减行政审批事项,就是不(bú)断朝这个方向(xiàng)作出努(nǔ)力,唯有恪守(shǒu)“法无授权不(bú)可为”,才能(néng)真正打造法治(zhì)政府。
其二,让市场更具活力,让(ràng)劳动更加自由。行政审批事项过多过滥会限(xiàn)制(zhì)市场竞争,职(zhí)业资(zī)格过多过(guò)滥会(huì)阻碍人才自由流动。社会上大部分工作(zuò)并不(bú)需要“持证上(shàng)岗”,某个(gè)人(rén)能否胜任某项工作、干(gàn)得好不好,用人单(dān)位、服务对象都(dōu)会作出(chū)评价,市场“无(wú)形(xíng)之手”就(jiù)能实现(xiàn)优胜劣汰。这种基于市场机制的竞争,远比行政审批的做法更(gèng)具活力。
其三,遏(è)制权力寻(xún)租(zū)和“花钱(qián)买(mǎi)证”乱象。毋庸(yōng)讳言,当(dāng)前(qián)有些职业资格认定严重(chóng)变味、名不副实,从业(yè)者可以(yǐ)通过(guò)弄虚作(zuò)假甚至“花钱(qián)买证”获得资(zī)格证书,一(yī)些部门则通(tōng)过职业(yè)资格(gé)认定(dìng)大发其财。因此(cǐ),取消一(yī)些如同(tóng)鸡肋(lèi)的职业资(zī)格许可,可以达到“釜底(dǐ)抽薪”之效,让(ràng)各种(zhǒng)乱象失去生存土(tǔ)壤。
三(sān)、取消职业资格的标准和依据
(一(yī))没(méi)有法律法规依(yī)据(jù)的准入(rù)类职业资格;
(二)有(yǒu)法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共(gòng)安全、人民生命(mìng)财产安全关系并不密切;
(三)自身(shēn)不宜采取职业资(zī)格(gé)方式进行管理(lǐ)的。
四、物业管理师(shī)是否(fǒu)符合取消标准
对照取消职业资(zī)格的标准和依据,蜂巢物(wù)业(yè)网为您作(zuò)分析如下:
(一)第(dì)一,国务院《物业管理条例》第三十(shí)三条规定(dìng)从(cóng)事物业管理的人员(yuán)应当按照国家有关规定,取得(dé)职业资格证书。其职业资格证书即指注(zhù)册物业管理师证书。第二,《物业管理师制度暂行规定》第五条规定,建设部、人事部共同负责全国(guó)物业管理师职业准入(rù)制度的(de)实施工作,并按职(zhí)责分工对该制度的实施进行指(zhǐ)导、监督和检查。因此,注册物(wù)业管理师确系职业资格准入类(lèi),但(dàn)其有法律依据,即《物业(yè)管理条例》、《物业管理师制度暂行(háng)规定》。
(二)物业管理工作主要是负责房(fáng)屋和(hé)设(shè)备设施的维护(hù)管理(lǐ)、公(gōng)共秩序和(hé)环(huán)境(jìng)卫生工(gōng)作,其主要服务对象为业(yè)主,目前中国(guó)物业管理行业服务(wù)面积(jī)多大120亿平方米,覆盖的人群不(bú)计其数,同时住宅小(xiǎo)区是属于社(shè)区(qū)管理范畴,新时期社区管(guǎn)理(lǐ)的核心工作是维稳,因此(cǐ),从宏观(guān)来说,物业管理确(què)系关系到国家安全(quán),从微观来说,物业(yè)安(ān)全(quán)和(hé)秩序管(guǎn)理也会影响(xiǎng)到公共安全和人民生命财产安全。
(三)物(wù)业(yè)管理师资格(gé)不存在“自(zì)身不(bú)宜采取职(zhí)业(yè)资格方式进行(háng)管(guǎn)理”的问题。
综上所述,蜂巢物业网认为,注册物业管理(lǐ)师资格(gé)不(bú)会被取消。媒(méi)体所报(bào)的文章《国务院取消(xiāo)部分职业资格许可 无法(fǎ)律依据明(míng)年一律取消》中有物业(yè)管理(lǐ)师字眼,笔者认为该物业(yè)管理师系指人社部独立(lì)组织考试和评定的“物业管理助师”,并(bìng)非(fēi)注册物业管理(lǐ)师。笔者认为,物业(yè)管理行业刚刚发(fā)展30余年,物(wù)业管理(lǐ)市场也尚未(wèi)成熟,物业(yè)服(fú)务纠纷和矛盾相对突出(chū),只有通过国(guó)家管控物业(yè)管理师(shī)职业资格制度才能够进一步规范物(wù)业管理(lǐ)行业的发展。
延(yán)伸阅(yuè)读:
今年8月份取消11项职业资(zī)格清单:
包括房地产(chǎn)经纪人(rén)、注册税(shuì)务师、质量专(zhuān)业技(jì)术人员(yuán)、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专(zhuān)业人员、注册资(zī)产评估师、企业法律顾问、建筑业企(qǐ)业(yè)项目经理(lǐ)、水利(lì)工程质量与安(ān)全监督员(yuán)、品牌管理(lǐ)师。